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甘肃从未收取过邮件附加费

赖景耀

由于特殊的历史背景，从1988年起，国内不少地区开始收取邮件附加费。由于收取附加费纯属地方行为，故出现了收费方式不同，收费标准各异，收费凭证千奇百怪，形成新中国邮政史上的一个特殊史事。从附加费的出现，附加费集邮应运而生。最近，中华全国集邮联合会同意附加费邮集参加全国性邮展，附加费集邮的收藏、组集、研究、参展掀起一个新的“热”。在附加费使用范围的研究中，基本上形成了一个共识：除北京、甘肃、青海三个省、市外，其余地区都曾收取过附加费。

最近，四川集邮者李尚文先生从藏品中发现1998年以来甘肃使用的包裹详情单有收取附加费的痕迹，对“甘肃未收取过附加费”说提出质疑。附图为三枚包裹详情单：

（包0028），1998年8月24日，甘肃武都寄出，资费共5.9元，但贴长城普票，面值共6元，多销0.1元资费是否属于附加费？

（包0185），1999年1月12日，甘肃敦煌寄出。详情单上有“附加费0.00元”，是否已有附加费收费项目？

（包0443），1999年1月18日，甘肃敦煌寄出。详情单上有“附加费0.20元，代验费0.1元”，是否可证明已开始收取附加费？

邮政史的研究，主要是重实据，包括邮政文件、邮政用品、邮政戳记等。三枚包裹单均属于邮政用品，李先生提出上述疑问是有道理的，但仅凭这几份详情单得出甘肃使用过附加费又似牵强。为此，在甘肃省邮政局副局长、甘肃省集邮协会会长王明奎的帮助下，在省邮政局公众服务处的配合下，经过调研，终于有了结果。

首先，查询邮政文件档案，没有发现有关于在甘肃境内收取邮政附加费的任何官方文件、实施办法、宣传材料及执行情况汇报等文字资料，故不能说明疑问的成立。在调研中，不少甘肃邮政系统的老领导、老邮政工作人员及集邮者均回忆道：甘肃未收取过附加费。

其次，对三份附件的研究、分析。据公众服务处提供的情况是：九十年代起，甘肃省开始实行电子化微机营业，当时从外省引进了邮政微机软件，由于外省收费项目中有附加费、代验费项目，故使用外省软件打印出的包裹详情单上也出现了这些项目。从0185号单上的“附加费：0.00元，代验费0.00元”可以说明这一点。与该单相隔6天后的0443号单上出现了这两个收费项目资费，在没有查到这六天内有新的文件出台之前，只有暂时认为是误收所致。关于0028号单，既然没有任何与附加费有关的戳记、文字记载，只能理解为找零（0.10）不便或自愿多贴，这在邮件中是常有的事。

纵观以上研究，可以立论“甘肃从未收取过附加费”，愿以此文请教于集邮界，共同再作深入探讨。

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