2006年7月中旬，担任上海市劳动和社会保障局局长多年的祝均一被中纪委“双规”，拉开了上海社保案的序幕。随后，上海民营企业福禧投资控股有限公司董事长张荣坤也被监视居住，张荣坤是华东多条高速公路的控股人，也是上海市政府间接控股的H股上市公司上海电气集团股份有限公司(以下简称上海电气)副董事长。随后，上海市劳动和社会保障局社会保险基金监管处处长陆祺伟被“双规”。8月8日，上海电气集团副总裁韩国璋，因涉嫌非法挪用社保资金及受贿，而被中纪委“双规”。8月9日，祝均一因涉嫌违规使用社保基金和受贿被免职。
在祝被免职半个月后，上海社保案迅速升级。8月15日.上海电气董事长王成明被上市公司公告“接受调查”。8月24日，宝山区委副书记、区长秦裕，因在社保基金的问题上涉嫌严重违纪而接受调查。2006年9月24日，新华社发布公告称中共中央政治局召开会议，决定对陈良宇严重违纪问题立案检查，免去陈良宇上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。案由之一是，陈良宇涉及上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金。随后，国家统计局局长邱晓华猝然倒台。上海社保案导火索是上海市劳动和社会保障局旗下的上海市企业年金发展中心违规拆借以企业年金为主的总计约32亿元的社保基金，通过工商银行上海分行以委托贷款的形式提供给年轻富豪张荣坤旗下的福禧投资，张荣坤用其收购政府所持上海路桥发展股份有限公司99.35%的股权，从而获得沪杭高速公路上海段30年的收益权。这一违规拆借过程的背后，是相关官员以权谋私、寻租腐败的劣迹，这也正是导致大批高官下马的直接原因。
上海社保案涉案金额高达34.5亿元人民币,其中绝大部分为企业年金。由于企业年金同其他社保基金长期被置于同一管理机构管辖之下，企业年金同其他社保基金长期被用于违规投资。违规投资行为主要表现在四个方面:一是投资房产;二是暗中放贷;三是投资股市;四是委托理财。
