除关税外，限制贸易的非关税措施有很多，其中进口配额(import quota)就是一种重要的非关税壁垒。总的来说，该政策措施同样会起到限制进口、鼓励国内生产的作用，有时还可用于改善国际收支以及提高 国内就业。

一、配额及其实施的原因

　  配额，是指一国政府为保护本国工业，规定在一定时期内对某种商品的进口数量，或对进口金额加以限制。
　　进口配额的分配 方法主要有两种：一是全球配额。它规定该国对某种商品在一定时间内的进口数量或金额。它适用于来自任何一国的商品进 口。主管机关按本国进口商的申请次序批给一定的允许进口的数量或金额，直至发放完规定的全部限额为止。二是国别配额 。它是进口国对来自不同国家的进口商品，规定不同的进口限额。
进口配额实施的愿因：
　1．与关税相比，配额的实施由于其是限制 商品的进口量，或进口金额，因此在实施上和对进口限制的程度方面更直接、更易于控制。
　2．配额比关税更严厉，只要进口的数量是确 定的，贸易就被限制在固定的范围内。

二、配额的效应

　1．配额的效果分析
　　总的来说，配额的影响取决于其对进口的限制程度；在一般条件下，由于其所 规定的进口量通常要小于自由贸易下的进口量，所以配额实施会引起进口商品在国内市场的价格要上涨，从而导致福利的下降。
　（1）在 小国条件下，配额只影响国内市场价格，对世界市场价格没有影响；
　（2）在大国条件下，配额不仅导致国内市场价格上涨，而且还会导 致世界市场价格下跌。
　（3）不同于关税，获得配额租金的参与人是不确定的。一般情况下，政府、出口商和进口商都可能获得配额的租 金。
　　假设我们讨论的对象是一个小国，因而配额不会影响世界价格。如图7—4所示，在自由贸易下，国内外价 格相同，为P，国内生产和消费分别为OQ₁、OQ₂，进口为Q₁Q₂。现对进口设置一限额，假定限 额为Q₃Q₄，而且Q₃Q₄< Q₁Q₂，于是国内价格由原来的P上涨为PQ ，国内生产增加至OQ₃，国内消费减少至OQ₄。
　　此时，生产者剩余增加了，a为增加部分，而消费者剩余减少了 ，损失为（ a+b+c+d）。与关税不同的是，实施配额不会给政府带来任何财政收入。综合起来，配额的净福利效应=生产者剩余增加-消费者剩 余损失=a-(a+b+c+d)=-(b+c+d)，其中b、d分别为生产扭曲和消费扭曲，b+d为配额的净损失。至于c，在关税情形下我们知道它表示政府的关税 收入，因此可被抵消，现在则称为配额收益（quota revenue）或配额　　租金（quota rent），它实际上是一种垄断利润，它的去向视政府分 配配额的方式而定。

    图7-4

　2．配额分配的方法
　　现实中，分配进口配额常常要与进口许可证相 结合。
　　定义：许可证是由一国海关签发的允许一定数量的某种商品进入关境的证明。分配许可证的方法主要有三种：一是竞争性拍卖 ；二是固定的受惠；三是资源使用申请程序
　　（1）政府可通过拍卖的方法分配许可证。一般情况下，进口商所付购买许可证的成本要加 到商品的销售价格上。但这种方法属于市场方法，具有较高的效率。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　（2）固定的受惠制。它是政府根据现有进口某种产品的企业在上一年度在进口该商品总额中的比重，将固定的份额分配给某些企业的 方法。这种方法比较简便，但其问题是（I）政府不再有关税收入或拍卖许可证的收入；（ii）这种方式带有某种垄断性，它意味着，新增的企 业难以获得此种商品进口的特权。因此这种分配方式不利于打破垄断，实现资源的有效配置。

（3） 资源使用申请程序法。它是指在一定的时期内，政府根据进口商递交进口配额管
　制商品 申请书的先后顺序分配进口商品配额 的方法。这种方法形成了申请人获得所需进口品的自然顺序，即按照先来后到获得所需商品。其缺点是，可能给管理部门留有利用职权 “寻租 ”（rent-seeking）的机会。
　比较而言，公开拍卖可能是分配进口配额的最好方法。