一、土地利用规划方案论证
1、经济可行性论证
可行性研究是在建设前期对项目的一种考察和鉴定，对拟议项目进行全面的、综合的技术经济调查研究、分析论证，为项目决策提供科学依据的一种科学分析方法。其目的是要判断项目是否可行，是建设还是放弃。
可行性研究有以下几个阶段：机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究阶段。由于对基础资料的占有程度、研究深度以及可行性程度等要求不同，可行性研究各阶段的工作任务、投资成本估算精度、工作时间与费用也不同。
对于一般的建设项目或投资项目而言，其经济评价的内容有：建设进度、投产生产计划、投资估算、财务条件、成本、总产值、投资回收期、税费、折旧、利润等等。土地利用规划与其他建设项目或投资项目有明显的区别：土地具有生产物质、提供生活空间和改善生态三大功能，是各项社会经济活动和生态功能的载体。因此，对其进行经济可行性论证的时候，除了一般项目的评价外，要考虑其特有的土地产出功能，例如，不同的地点、土地利用方式所带来的产品产量和经济效益不同。
2、土地规划方案的社会评价
社会评价强调机构分析（Institution）、能力建设（Capacity building）、利益相关者（Stakeholder）协商（Consultation）、参与（Participation），实现项目的可持续发展。可持续发展包含四个资本的可持续，即经济资本、自然资本、人力资本、社会资本4个方面的可持续发展。投资项目的社会影响的评价主要包括3个方面的内容: 与投资项目相关的利益群体的评价、项目地区人口生产活动的社会组织的评价、项目的社会可接受性评价。
3、土地利用规划的环境影响评价
环境影响评价属于战略环境影响评价的范畴，是指对土地利用总体规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评价，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，制定进行跟踪监测的方法和制度。当前土地利用总体规划环境影响评价的重点集中在对规划实施后可能导致的生态环境影响进行评价。

二、土地利用规划的实施
1、土地利用分区与控制导向
其一,克服市场的缺陷，以便使市场能更有效地运行,从而使稀缺的土地资源能合理分配，有效地提供公共产品，提高土地利用的效益。
其二,协调市场和自然环境的外部因素，使私人和社会的费用与效益紧密地保持一致，并使土地实现可持续利用。
其三,重新分配土地等稀缺的社会资源，使条件较差者能有较大的机会分享社会成果。
2、规划实施的行政手段—用地计划
土地利用计划:国家对土地资源开发利用做出的布署和按排的中期和年度计划。它是土地利用规划的具体实施计划。编制土地利用计划的依据，是土地利用规划的各级行政区土地利用宏观控制指标。
土地利用计划与土地利用规划的关系：
土地利用规划是对全部土地资源利用的战略性的长期计划，土地利用计划是中期和年度的土地利用规划。二者具有以下关系。
（1）土地利用规划是土地利用计划编制与实施的依据。
（2）土地利用计划是土地利用规划的具体实施计划，土地利用计划管理是实施土地利用规划的行政手段。
土地利用计划体系
（1）土地利用计划类型
按照时效分：中期计划和年度计划
按计划管理层次分：国家计划和地方计划
按调控程度分：指令性计划和指导性计划
(2)土地利用计划指标体系
土地利用计划的编制程序和方法:
（1）准备工作
（2）编制审批程序
中期计划编制程序，一般采用两上两下的程序。
年度计划编制一般采用一上两下的程序
编制的方法
（1） 用地系数法：根据国民经济相关指标的变量与建设用地量之间的相对稳定的比例关系，来测算计划期内的用地计划指标的方法
（2） 计划演算法：根据计划期基本建设计划项目和项目用地逐项累计，其数量之和就是计划期的用地数。
（3） 因素分析法：通过对相关因素的分析和计算，找出关系公式，来确定指标数值的方法。
（4） 指标控制法：根据法律政策规定的指标和规划确定的控制指标等编制用地计划的方法
3、土地利用规划的公众参与
规划编制阶段：主要是由规划设计机构通过调查或走访的方式让公众参与，但这种参与是被动参与，范围仅仅限于被调查的几个问题，带有规划者的主观愿望，同时在调查走访时通常是了解与此次规划相关的各方面意愿，协调各集团的利益要求，未能有效反应弱势群体的利益要求，缺乏广泛性。
规划审批阶段：对规划的审查基本上是专家、学者和规划管理者组成的“小组”来进行的。专家也好，人大代表也好，都不足以代表广大公众的呼声。因此规划评审结果，往往对广大公众缺乏公平性与公开性，对于其它利益团体来说其利益的分配也欠缺平衡性。
规划编制实施阶段：公众舆论监督缺乏相应法律保障，公众意见容易流于形式。
概括起来说还存在以下几个方面问题：一是规划编制过程公众参与程度低；二是规划成果的公告虽然启动，但是多数地方并没有建立完善的公众意见反馈机制；三是公众参与形式限制了社会影响面；四是规划公告内容缺乏直观性，限制了公众的理解和接受程度。

三、土地利用动态监测
1、土地利用动态监测的涵义与作用
涵义
是指运用遥感、土地调查等技术手段和计算机、检测仪等科学设备，以土地详查的数据和图件作为本底资料，对土地利用的动态变化进行全面系统地反映和分析的科学方法。
2、土地利用动态监测的内容和指标
（一）内容
（1）区域土地利用状况监测
（2）土地政策措施执行情况监测
（3）土地生产力监测
（4） 土地环境条件监测
（二）指标
土地利用结构与利用程度指标
土地管理政策措施的监测指标
土地利用经济社会效益监测指标
土地环境和生产力检测指标
3、土地利用动态监测的技术方法
主要有：遥感技术、土地调查与统计技术、土地信息系统
4、耕地动态监测预警系统
（一）耕地动态预测的主要内容
主要内容包括：警义、警源、警兆和警度等四方面。
警义：预警的指标。包括人地关系密度、耕地投入水平、生态环境背景、耕地利用效果及投资潜力。
警源：指产生警情的根源。分为自然警源、外在警源和内在警源
警兆：耕地生态经济系统警兆包括景气警兆和动向警兆。
警度：是对警情的定量刻画，以判定警素指标变化是否有警情或警情如何。一般分无警、轻警、中警、重警和剧警。
（二）监测方法
四个逻辑过程：确定警情、分析警兆、预报警度
预警方法：黑色预警，黄色预警，红色预警，绿色预警，白色预警