一、土地整理的概念
是指合理组织土地利用的调整和治理。土地整理可以提高土地利用率、改善土地利用环境、消除土地利用中的各种限制因素。 根据我国国情,现阶段土地整理一般是指农村地区土地整理,是指在一定区域内,依据土地利用总体规划,采取行政、经济、法律和技术手段,对田、水、路、林、村等综合整治,调整土地关系,改善土地利用结构、生产和生活条件,增加可利用土地面积,提高土地利用率和产出率的国家措施。

二、农地整理
是我国当前和今后相当长一段时期内土地整理的主要内容。其特点在于增加有效耕地面积并提高耕地质量为中心,通过对田、水、路、林村实施综合整治开发,改善农业生产和土地利用条件、居住环境和生态环境。
1、农地整理的对象
农地整理是目前我国土地整理的主要内容,当前所说的土地整理大多指农地整理,农地整理的对象有:
农地整理主要指耕地整理,包括耕作田块归整,田间道路、灌排渠系、防护林带整治等。
低产地改造,包括中低产田、中低产林、中低产园、中低产水改造,低产土壤改良等
未利用地开发,包括荒草地、沼泽地、盐堿地、祼土地、滩涂、苇地及其它未利用土地的开发利用。
小流域综合整治,包括山区、丘陵地区的水土保持、生态退耕、土壤改良、耕作措施改变、田林水统筹规划等
2、内容:
农田整治。
农地改造。
地块调整。
土地结构调整。
宜农荒地的开发。
农村建设用地整理。
3、土地整理的一般程序
提出整理意向和目标
选定整理区域
整理项目规划设计
整理项目的立项与组织
整理项目实施和工程建设
整理后土地分配与权属调整
检查验收

三、土地整理规划


1、资料收集与准备县、乡(镇)土地利用总体规划;上级下达的土地开发整理分解指标和要求;各有关部门涉及的土地利用专项规划资料;县、乡(镇)土地利用现状资料;土地开发整理潜力调查资料;土地评价资料以及当地的自然生态环境、人口和社会经济发展、农业普查等资料等。
2、待整理土地清查与潜力预测查清各类可供开发整理的土地资源的类型、数量、质量和分布,绘制有关图件、量算面积,进行适宜性评价和整理潜力预测。

3、划定整理区和重点整理区
土地开发整理区包括土地单项整理区、土地综合整理区、土地复垦区、土地开发区。
土地开发整理区划定应根据土地开发整理的潜力分析,确定整理区类型、规模、位置、整理目标与整理时间等,并注重确定近期重点开发整理区。
4、拟定整理方案
农用地整理方案:包括农用地调整、农用地改造、地块规整、基础设施配套、零星农宅的迁并等。
建设用地整理方案:包括农村居民点的归并调整改造;城镇建设用地的挖潜改造和调整利用;工矿用地的布局调整等;
废弃地复垦方案:包括农用地中废弃地和工矿、交通、水利、城镇建设中因挖损、塌陷、压占形成的闲散地、荒地的复垦利用。
未利用土地开发方案:对尚未利用但具有利用潜力和开发价值土地的开发利用。
5、可行性分析论证
经济效益分析:对土地整理的投入量、预期产出以及产投关系等进行评价。
环境效益分析:采取定性或定量的方法评估土地开发整理的环境影响
社会效益分析:可根据当地实际采取合适的指标并结合定性分析进行。
6、整理项目分解与实施措施制定
根据国家和地方整理项目立项的要求以及组织实施的基础条件,将规划方案分解做若干整理项目,并排出优先系列,并纳入土地管理计划逐步实施。制定规划实施保证措施,保障土地整理规划的顺利实施。