⑥个别利益服从整体利益原则。它是说个人利益要服从组织利益、国家利益。但个别利益和整体利益之间有矛盾,法约尔认为要协调矛盾,必须把握住三条,一是领导者的坚定性和好榜样;二是尽可能签订公平的协定;三是认真的监督。
⑦报酬原则。报酬和支付方式都应是公平的并为雇员和雇主提供最大满足。
⑧集中原则。集中原则指的是职权的集中或分散两方面。集中本身无所谓好坏,应从个别环境来决定为获得“最好总体利益”的中程度。
⑨等级系列原则。这是从最高级到最低级的“主管人员系列”,一般地应遵循这一等级链,但有时严格遵循它会造成信息延误,因此法约尔提出改进措施即法约尔“跳板”原则,如图2·2所示。

法约尔跳板原则他解释,若按正常的权力路线,工头F要和P联系,必须通过E层层上报至A,再由A通过L层层下达给P,这样有可能造成信息延误。因此F和P可直接联系。但是必须事先取得各自的上级E和O的同意并且在联系后立即汇报他们所商定的事情,这就是“法约尔跳板”。
⑩秩序原则。包括“物质的”和“社会的”两类秩序,保证一切工作都能按部就班,如存放材料、卫生环境、人员安排等。
⑾公平原则。当主管对下属仁厚公正时,下属必将忠诚尽力。
⑿人员稳定原则。因为一个人要有效熟练地从事某一工作要花费很长时间,所以成功的企业必须保持人员相对稳定。
⒀首创精神原则。表现在拟订并执行一个计划上,主管人员要“牺牲个人的虚荣心”以使下属发挥首创精神。
⒁团结原则。组织里集体精神的强弱取决于员工之间的和谐和团结状况。公司员工要加强交流,做到和谐与团结一致。
三、科学管理与一般管理的贡献及局限性
前面指出,科学管理是泰罗等人总结前人的管理思想、总结当时管理实践基础上提出的,对管理思想的发展有巨大贡献。
泰罗用精确的调查和科学知识代替了个人的判断和经验并创造出一系列有利于提高生产率的技术方法,这相对于当时传统的、零散的管理经验而言,无疑是一大进步,确实起到了提高劳动生产率的作用。而法约尔一般管理的巨大贡献则在于提出了系统性、理论性更强的管理理论构架。他提出的管理原则不仅适用于企业,也适用于国家、军队等其他组织的管理,具有一般性和普遍性。
但是,无论泰罗的科学管理还是法约尔的一般管理都不能摆脱当时历史条件的限制,存在不可克服的局限。泰罗科学管理是以工人是“经济人”为前提的,认为工人只能服从命令和接受工资,同时他仅注重技术因素而不注重人群社会因素,这些根本出发点的错误不但加剧了体力和脑力劳动的分离,而且加剧了劳资之间及工人和管理人员之间的矛盾。另外,泰罗关于工人和资本家之间“精神革命”的提法,具有理想化色彩,在当时的条件下根本无法实现,泰罗也最终没有等到“精神革命”的实现。而法约尔的最大局限是他所倡导的管理原则过于僵化,划分太细,以致于实际管理人员无法遵守。比如他一方面倡导统一指挥,员工只能接受一个上级的命令,同时又认为要进行劳动分工,这两个原则是有矛盾的,法约尔并没有指出如何克服这种矛盾。又如,具体在何种情况下按等级链传递信息,何种情况下要按“法约尔跳板”进行传递信息等,都尚未做出明确的回答。
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